强化提升人大代表履职能力分析调研报告

人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权参与行使国家权力的重任。人大代表履职能力的强弱，不仅关系到人大代表整体作用的发挥，而且直接关系到人大及其常委会工作的成效和国家权力的行使。代表履职过程中存在着什么样的问题？出现这些问题的原因何在？相应对策又是什么？这是摆在各级人大常委会面前的重要的现实问题，也是我们必须思考和面对的问题。

一、当前代表履职过程中存在的问题

（一）履职意识不到位。一些代表对代表职务的性质认识不到位，没有把“人大代表”作为一种职务来看待。有的代表仅仅把“人大代表”当作一种政治荣誉